DIN CEN/TS 17489-2:2025-03

Durch die fehlende Standardisierung von Ausgangsdokumenten können Interoperabilitäts- und Sicherheitsprobleme entstehen. Die Gestaltung von Ausgangsdokumenten unterscheidet sich zwischen Staaten und oft sogar zwischen den Kommunen eines Staates. Ausgangsdokumente unterstützen typischerweise keine maschinenlesbaren Technologien; daher müssen die Daten für die Weiterverarbeitung manuell eingegeben werden, was zu Fehlern führen kann und zeitaufwendig ist. Die nicht standardisierte Gestaltung kann einen Prüfer daran hindern, die erforderlichen Ausgangsdokumentdaten zu verifizieren, und eine Übersetzung des Ausgangsdokuments ist möglicherweise erforderlich. Bei einer solchen Übersetzung wird möglicherweise eine Transliteration von Namen eingesetzt, d. h. eine Konvertierung der Namen von einem Alphabet in ein anderes, und dies kann zu unterschiedlichen Schreibweisen des Namens der gleichen Person führen, beispielsweise wenn diakritische Schriftzeichen im originalen Ausgangsdokument, aber nicht im übersetzten Dokument verwendet werden. Ausgangsdokumente gelten als das schwächste Glied im Ausstellungsverfahren von Reisedokumenten; Aus diesem Grund hat die Europäische Union (EU) Projekte finanziert, um Lösungen zur Stärkung der Sicherheit von Ausgangsdokumenten zu untersuchen: Das FIDELITY-Projekt schlägt unter anderem eine standardisierte Gestaltung für Geburtsurkunden, die Unterstützung physischer Sicherheitsmerkmale und eine Online-Verifizierung der Geburtsurkunde vor. Das ORIGINS-Projekt analysierte die Ausstellung von Ausgangsdokumenten, die für die Bereitstellung von Pässen verwendet werden, identifizierte Lücken in diesem Verfahren und schlug Sicherheitsmaßnahmen und Prozesse vor, um die Sicherheit von Ausgangsdokumenten zu verbessern. Zu diesen Verbesserungen zählen die Standardisierung von Ausgangsdokumenten und die Vereinheitlichung der zugehörigen Verfahren. Außerdem hat die Europäische Kommission einen Aktionsplan herausgegeben, um die europäische Reaktion auf Reisedokumentbetrug zu stärken , in dem eine Mindest-Sicherheitsstufe für Ausgangsdokumente empfohlen wird, um das Fälschen und Nachahmen zu verhindern. Das Rahmenwerk für Ausgangsdokumente in CEN/TS 17489 (alle Teile) berücksichtigt die Ergebnisse dieser EU Projekte, ebenso wie die Konventionen und Empfehlungen der ICCS. Dieses Dokument wurde vom Arbeitsausschuss NA 043-04-17-03 UA "Maschinenlesbare Reisedokumente" im DIN Normenausschuss Informationstechnik und Anwendungen (NIA) erarbeitet.